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中石油：天然氣與管道體制改革已邁出實(shí)質(zhì)性步伐
發(fā)布日期：2017-7-25 9:49:24 瀏覽次數(shù)：985次 【關(guān)閉窗口】
7月24日，澎湃新聞從中石油官網(wǎng)獲悉，集團(tuán)公司全面深化改革取得重要階段性成果，改革“路線圖”、“ 施工圖”初步繪就。
官網(wǎng)中指出，集團(tuán)公司上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，圍繞健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出穩(wěn)準(zhǔn)原則，積極穩(wěn)妥實(shí)施一系列重要改革舉措，全面深化改革取得重要階段性成果，改革工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
近3年，中石油先后組織召開(kāi)18次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次召開(kāi)黨組會(huì)議，研究審議53項(xiàng)重大改革議題，安排部署150多項(xiàng)改革任務(wù)。
目前，中石油集團(tuán)層面改革基礎(chǔ)框架基本搭建。制定出臺(tái)集團(tuán)公司全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)和“十三五”改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確了改革的基本思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。發(fā)布實(shí)施管理體制、市場(chǎng)化機(jī)制、人事勞動(dòng)分配制度、混合所有制等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革方案，以及各領(lǐng)域一批具體改革方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，集團(tuán)公司改革的頂層設(shè)計(jì)框架基本形成，“路線圖”“施工圖”初步繪就。
組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。集團(tuán)公司黨組始終高度重視改革工作，及時(shí)成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了改革辦綜合協(xié)調(diào)、改革專(zhuān)項(xiàng)小組分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)分公司業(yè)務(wù)主導(dǎo)的工作機(jī)制。各企事業(yè)單位也設(shè)立了相應(yīng)的改革組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共推的改革工作格局基本形成。
另外，通過(guò)制定出臺(tái)一系列具有重大牽引作用的改革措施，中國(guó)石油深化改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展：集團(tuán)公司體制框架基本明確，總部機(jī)關(guān)職能優(yōu)化和機(jī)構(gòu)改革順利完成；天然氣與管道體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，工程建設(shè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化重組；市場(chǎng)化機(jī)制改革激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力，“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的機(jī)制構(gòu)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)；瘦身健體成效顯著，“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)持續(xù)減少，企業(yè)辦社會(huì)職能加速剝離；混合所有制改革取得重要突破，中油工程和中油資本重組成功上市；黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
官網(wǎng)中指出，下一步，中國(guó)石油將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革和石油天然氣體制改革的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，破除制約瓶頸，推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。
此前的5月份，醞釀長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的油氣體制改革方案也已出爐。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。《意見(jiàn)》明確提出，在保護(hù)性開(kāi)發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開(kāi)采，逐步形成以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系。此外，分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。
官網(wǎng)中指出，集團(tuán)公司上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，圍繞健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出穩(wěn)準(zhǔn)原則，積極穩(wěn)妥實(shí)施一系列重要改革舉措，全面深化改革取得重要階段性成果，改革工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
近3年，中石油先后組織召開(kāi)18次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次召開(kāi)黨組會(huì)議，研究審議53項(xiàng)重大改革議題，安排部署150多項(xiàng)改革任務(wù)。
目前，中石油集團(tuán)層面改革基礎(chǔ)框架基本搭建。制定出臺(tái)集團(tuán)公司全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)和“十三五”改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確了改革的基本思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。發(fā)布實(shí)施管理體制、市場(chǎng)化機(jī)制、人事勞動(dòng)分配制度、混合所有制等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革方案，以及各領(lǐng)域一批具體改革方案和指導(dǎo)意見(jiàn)，集團(tuán)公司改革的頂層設(shè)計(jì)框架基本形成，“路線圖”“施工圖”初步繪就。
組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。集團(tuán)公司黨組始終高度重視改革工作，及時(shí)成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了改革辦綜合協(xié)調(diào)、改革專(zhuān)項(xiàng)小組分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)分公司業(yè)務(wù)主導(dǎo)的工作機(jī)制。各企事業(yè)單位也設(shè)立了相應(yīng)的改革組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共推的改革工作格局基本形成。
另外，通過(guò)制定出臺(tái)一系列具有重大牽引作用的改革措施，中國(guó)石油深化改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展：集團(tuán)公司體制框架基本明確，總部機(jī)關(guān)職能優(yōu)化和機(jī)構(gòu)改革順利完成；天然氣與管道體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，工程建設(shè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化重組；市場(chǎng)化機(jī)制改革激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力，“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”的機(jī)制構(gòu)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)；瘦身健體成效顯著，“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)持續(xù)減少，企業(yè)辦社會(huì)職能加速剝離；混合所有制改革取得重要突破，中油工程和中油資本重組成功上市；黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
官網(wǎng)中指出，下一步，中國(guó)石油將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革和石油天然氣體制改革的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，破除制約瓶頸，推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。
此前的5月份，醞釀長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的油氣體制改革方案也已出爐。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。《意見(jiàn)》明確提出，在保護(hù)性開(kāi)發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與常規(guī)油氣勘查開(kāi)采，逐步形成以大型國(guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系。此外，分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。