根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站1月17日消息，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，綜合考慮安全、資源、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素，著意深入推進能源革命，針對2020年這一規(guī)劃期限部署了七大任務(wù)，并提出七大目標。
    分析人士指出，在“非化石能源消費比重提高到15%以上”這一能源消費結(jié)構(gòu)目標指引下，針對各種清潔能源發(fā)展的部署無疑是《規(guī)劃》中的亮點；而充電樁行業(yè)以及油氣體制改革等熱點問題在“十三五”期間的演進“路線圖”同樣值得關(guān)注。

    提升能源利用效率

    根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時期能源發(fā)展的七大任務(wù)分別是：高效智能，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)；節(jié)約低碳，推動能源消費革命；多元發(fā)展，推動能源供給革命；創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命；公平效能，推動能源體制革命；互利共贏，加強能源國際合作；惠民利民，實現(xiàn)能源共享發(fā)展。
    同時，2020年能源發(fā)展主要目標則包括：
    能源消費總量方面，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量控制在41億噸以內(nèi)；全社會用電量預期為6.8萬億-7.2萬億千瓦時。
    能源安全保障方面，能源自給率保持在80%以上，增強能源安全戰(zhàn)略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清潔替代水平。
    能源供應(yīng)能力方面，保持能源供應(yīng)穩(wěn)步增長，國內(nèi)一次能源生產(chǎn)量40億噸標準煤(煤炭39億噸，原油2億噸)，天然氣2200億立方米，非化石能源7.5億噸標準煤；發(fā)電裝機20億千瓦。
    能源消費結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達10%，煤炭消費比重降至58%以下；發(fā)電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上。
    能源系統(tǒng)效率方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2015年下降15%，煤電平均供電煤耗降至每千瓦時310克標準煤以下，電網(wǎng)線損率控制在6.5%以內(nèi)。
    能源環(huán)保低碳方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%；能源行業(yè)環(huán)保水平顯著提高，燃煤電廠污染物排放顯著降低，具備改造條件的煤電機組全部實現(xiàn)超低排放。
    能源普遍服務(wù)方面，能源公共服務(wù)水平顯著提高，實現(xiàn)基本用能服務(wù)便利化，城鄉(xiāng)居民人均生活用電水平差距顯著縮小。
    清潔能源受關(guān)注
    1月上旬，國家能源局曾專門召開新聞發(fā)布會，對《規(guī)劃》及同時面世的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進行解讀。當時就有分析人士指出，能與同期的能源發(fā)展規(guī)劃性文件同時發(fā)布，特別是首次編制了“地熱能發(fā)展規(guī)劃”，可再生能源發(fā)展在“十三五”時期的重要性已凸顯無疑。而在“非化石能源消費比重提高到15%以上”的能源消費結(jié)構(gòu)目標指引下，清潔能源在規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展軌跡無疑是《規(guī)劃》中的亮點。
    其中，除已被納入《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的風電、水電、太陽能和生物質(zhì)能外，《規(guī)劃》針對未被納入其中但同屬清潔能源的核電發(fā)展設(shè)計了包括高效發(fā)展核電、加快堆型整合步伐、深入實施核電重大科技專項、實施核電專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動、加快論證并推動大型商用乏燃料后處理廠建設(shè)和適時啟動智能小型堆、商業(yè)快堆、60萬千瓦級高溫氣冷堆等自主創(chuàng)新示范項目等在內(nèi)的發(fā)展路徑，并提出2020年運行核電裝機力爭達5800萬千瓦，在建核電裝機3000萬千瓦以上。
此外，業(yè)內(nèi)人士還強調(diào)關(guān)注充電樁和油氣改革兩個領(lǐng)域。其中，《規(guī)劃》針對前者提出的發(fā)展目標是：建設(shè)“四縱四橫”城際電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，新增超過800座城際快速充電站。新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，    滿足全國500萬輛電動汽車充換電需求。
   針對后者的目標則是：出臺油氣體制改革方案，逐步擴大改革試點范圍。推進油氣勘探開發(fā)制度改革，有序放開油氣勘探開發(fā)、進出口及下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務(wù)，研究推動網(wǎng)運分離。實現(xiàn)管網(wǎng)、接收站等基礎(chǔ)設(shè)施公平開放接入。