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輸配電價改革試點將基本實現(xiàn)全覆蓋
自2014年10月在深圳啟動了輸配電價改革試點以來,輸配電價改革由點及面,逐步擴大,已經(jīng)覆蓋了18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng),對于促進電力市場交易、約束電網(wǎng)企業(yè)成本、降低實體經(jīng)濟成本、創(chuàng)新電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式發(fā)揮了重要作用。2015年試點的5個省級電網(wǎng),通過成本監(jiān)審核減了電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)資產(chǎn)、不合理費用達16.3%,最終用于降低實體經(jīng)濟用電成本的金額為56億元。
當(dāng)前和今后一段時間電力供求形勢寬松,推進輸配電價改革面臨難得的“窗口機遇期”。國家發(fā)改委要求各省級價格主管部門把輸配電價改革作為落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進價格機制改革、深化電力體制改革的重要抓手加快推進,著力建機制,合理降成本,將試點范圍擴大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng),基本實現(xiàn)全覆蓋。今年4月試點的12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng),國家發(fā)改委將力爭在年底前核定完輸配電價并向社會公布。本輪新增加的14個省級電網(wǎng),計劃于2017年1月底完成成本監(jiān)審工作。
據(jù)悉,在推進輸配電價改革的過程中,各省價格主管部門將克服工作時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強、情況復(fù)雜等實際困難,緊緊圍繞從嚴(yán)開展成本監(jiān)審、科學(xué)核定輸配電價、協(xié)調(diào)推進配套改革、大力推動電力直接交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),破解制約推進輸配電價改革面臨的難題,按照“管住中間、放開兩頭”的基本思路,加快形成獨立的輸配電價體系,加快制定輸配電價定價辦法,加快建立輸配電價監(jiān)管的制度框架,把價格機制改革全面向縱深推進。
推進輸配電價改革涉及多方面的利益調(diào)整。各省級價格主管部門將以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的精神,解放思想、大膽創(chuàng)新,周密設(shè)計、細致操作,確保改革取得實效。為督促改革措施加快落實到位,國家發(fā)改委將建立改革任務(wù)督促檢查和通報制度,明確完成各項任務(wù)完成的時間節(jié)點;地方價格主管部門將按照國家統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展實地成本審核,科學(xué)合理測算輸配電價,按期報國家發(fā)改委批復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格按照政府監(jiān)管要求,及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)數(shù)據(jù)信息,配合做好輸配電價改革工作。
據(jù)記者了解,2015年以來,國家發(fā)改委認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低實體經(jīng)濟成本的決策部署,出臺實施了煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、電力直接交易等改革舉措,年減少企業(yè)電費支出約1500億元,取得了良好效果。
據(jù)悉,國家發(fā)改委將積極推進電力價格市場化,擴大直接交易規(guī)模。預(yù)計今年電力市場化交易規(guī)模將由2015年的4300億千瓦時擴大到1萬億千瓦時,占工商企業(yè)用電量的20%左右。按每千瓦時平均降價5分錢測算,可進一步減輕工商企業(yè)用電支出約285億元。
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