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兩會(huì)前瞻:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)成風(fēng)向標(biāo) 或降至7%
2015-03-02 02:18:47 來(lái)源: 上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)(上海)
全國(guó)兩會(huì)召開在即,海外輿論近日紛紛為兩會(huì)可能熱議的話題預(yù)熱。在不少海外媒體眼中,中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是關(guān)注的焦點(diǎn)之一。此外,自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”及國(guó)企改革也都是熱門話題。
熱議新常態(tài)下增長(zhǎng)目標(biāo)
彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐樂(lè)鷹(Tom Orlik)及陳世淵(Fielding Chen)預(yù)計(jì),今年會(huì)議主要關(guān)注的焦點(diǎn)將是GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。每年,國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中都會(huì)設(shè)定當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),過(guò)去三年,目標(biāo)一直都是7.5%。而今年這一目標(biāo)預(yù)計(jì)可能會(huì)下降至7%,“甚至可能只給出一個(gè)預(yù)測(cè)區(qū)間”。
他們認(rèn)為,調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是一系列因素綜合作用的結(jié)果。勞動(dòng)力人口下降、工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等,意味著中國(guó)的增長(zhǎng)潛力無(wú)法與以往同日而語(yǔ)。隨著勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色,即使經(jīng)濟(jì)增速放慢,應(yīng)該還是可以確保高就業(yè)。
無(wú)獨(dú)有偶,巴隆周刊網(wǎng)絡(luò)版報(bào)道指出,伴隨中國(guó)兩會(huì)召開,每個(gè)人心中的問(wèn)題是中國(guó)官方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是什么?鑒于中國(guó)多個(gè)省份已經(jīng)下調(diào)了增長(zhǎng)目標(biāo),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信如果中國(guó)的增長(zhǎng)目標(biāo)從7.5%下調(diào)到7%將不足為奇。
英國(guó)媒體BBC指出,中國(guó)兩會(huì)最關(guān)注的議題之一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì),特別是中國(guó)官方對(duì)2015年GDP的預(yù)測(cè)。中國(guó)臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)也指出,全國(guó)兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院總理對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)估是焦點(diǎn)。
中國(guó)改革故事備受矚目
中國(guó)香港信報(bào)財(cái)經(jīng)新聞則指出,此前高層已多次預(yù)警今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,相信維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍是今年中央政府的首要工作,所以各類推動(dòng)增長(zhǎng)的政策將陸續(xù)出臺(tái)。
除增長(zhǎng)目標(biāo),中國(guó)臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)也指出,自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、環(huán)保、依法治國(guó)、國(guó)企改革、城鎮(zhèn)化、養(yǎng)老社保等相關(guān)改革,預(yù)期將成為全國(guó)兩會(huì)的重點(diǎn)議題。該媒體還援引摩根中國(guó)基金經(jīng)理人沈松的話指出,市場(chǎng)預(yù)期兩會(huì)今年將以“改革”為主軸,議題包括金融改革、國(guó)企改革及城鎮(zhèn)化、食品安全、社會(huì)保險(xiǎn)等。
此外,彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家還認(rèn)為,今年兩會(huì)還將確定中長(zhǎng)期改革方案的優(yōu)先順序。其中,農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓這個(gè)棘手問(wèn)題已取得進(jìn)展,這對(duì)提高農(nóng)民收入以及推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革頗為重要。在金融改革方面,作為利率市場(chǎng)化前提的存款保險(xiǎn)制度料很快出爐。還有,自由貿(mào)易區(qū)的試點(diǎn)可能會(huì)擴(kuò)展到更多地方。
彭博經(jīng)濟(jì)學(xué)家還指出,除增長(zhǎng)目標(biāo),兩會(huì)還將提供政策走向的重要信號(hào)。以往,貨幣政策的作用是支持增長(zhǎng),而財(cái)政政策則相對(duì)較為保守。如今,銀行過(guò)度放貸,而中國(guó)政府負(fù)債較低,兩者的角色正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。