昨天國家統(tǒng)計局公布的第一季度經(jīng)濟增速，印證了此前各方面的預(yù)期。7.4%，低于去年四季度7.7%的增長率，是20個季度以來的最低點。


今年一開局，經(jīng)濟下行的信號就已傳出。有評論判斷，中國經(jīng)濟2014年第一季度將只有7.3%，全年7.5%的預(yù)期可能很難完成。


作為中國經(jīng)濟的主要掌舵人之一，國務(wù)院總理李克強從3月下旬以來，在中國各處奔走。他先后5次表態(tài)，闡釋“合理區(qū)間”理論，提振各界對中國經(jīng)濟的信心。


在研究者看來，高層決策者們保持著定力，他們對中國經(jīng)濟航向“心中有數(shù)”，“局面盡在掌握”。


【開局】總體良好下行有壓力


經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。——李克強博鰲論壇演講


在國家統(tǒng)計局公布一季度最終經(jīng)濟數(shù)據(jù)之前，其他部門發(fā)布的一些指數(shù)已顯示經(jīng)濟下行壓力不小。


4月10日，海關(guān)總署公布一季度我國進出口總值為5.9萬億元，其中出口3萬億元，與去年同期相比，分別下降3.7%和6.1%。3月份當(dāng)月，下降更為明顯，出口、進口分別降9.2%和13.8%，月度數(shù)據(jù)“雙降”并不多見。


海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲表示，這說明當(dāng)前我國外貿(mào)確實遇到了一些困難。


其他數(shù)據(jù)同樣佐證經(jīng)濟下行壓力：


工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)3月份同比下降2.3%，創(chuàng)9個月來新低。


用電量，被視為觀測經(jīng)濟冷暖的“晴雨表”，也遭遇“倒春寒”。1至3月，全國全社會用電量同比增長5.4%，而去年下半年最低月增速都有7.5%。


世界第二大經(jīng)濟體經(jīng)濟增速趨緩，不少國外媒體給出較為悲觀的預(yù)期。


3月4日，中國債券市場出現(xiàn)首宗違約事件。4月初又傳出消息，一家小型建筑材料公司，不能兌付債券利息。


有評論認為，這樣的事件雖然不會對整個金融系統(tǒng)帶來威脅，但會進一步減緩中國的經(jīng)濟發(fā)展速度。


中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春，一直在關(guān)注這些論調(diào)。在他看來，個別信托產(chǎn)品、企業(yè)債的違約，導(dǎo)致悲觀主義增強了。


對此，李克強早有準(zhǔn)備。4月10日，李克強在博鰲論壇發(fā)表主旨演講，表示當(dāng)前中國經(jīng)濟開局運行平穩(wěn)，總體良好。但他也坦承，“經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。”


對一季度數(shù)據(jù)，國務(wù)院研究室司長向東的評價是，“有憂有喜”，沒什么值得大驚小怪的。


統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示出了“喜”的一面：一季度調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)平穩(wěn)下降；服務(wù)業(yè)增速持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展加快；城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。


李克強說，“這些都是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化。”


【闡釋】7.5%左右是合理區(qū)間


使增長和就業(yè)不越出下限，通脹不突破上限，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行�！�—李克強考察海南時強調(diào)


在國務(wù)院看來，7.4%這個增速，仍然保持在“合理區(qū)間”。


昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，李克強說，“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟增長率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點、低一點都是正常的，都處于合理區(qū)間�！�


最近20天里，李克強至少5次在公開場合闡釋“合理區(qū)間”。


3月26日，李克強到遼寧考察，并召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會。他表示，“有能力、有信心、有條件，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。”


4月2日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。在李克強看來，著力穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟運行在“合理區(qū)間”是各項工作的前提。


8天之后的博鰲亞洲論壇上，李克強詳細解釋了什么是他可以接受的“合理區(qū)間”。李克強說，無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。


隨后，李克強沒有馬上離開海南，而是到當(dāng)?shù)鼗鶎涌疾臁Ｖ袊�政府網(wǎng)13日刊文說，李克強在考察中多次強調(diào)，使增長和就業(yè)不越出下限，通脹不突破上限，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。


在昨天國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強對一季度經(jīng)濟形勢的判斷是，總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。


此前李克強曾表態(tài)，從當(dāng)前情況看，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，物價運行也比較穩(wěn)定，居民收入、企業(yè)效益和財政收入都是平穩(wěn)增長。


昨天國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)證明了李克強的這一判斷：一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，城、鄉(xiāng)居民人均收入實際增速分別達到7.2%和10.1%，均比去年同期加快。


國務(wù)院研究室司長向東從另一個角度，解釋了經(jīng)濟增速下降的合理性。向東說，中國經(jīng)濟增長一個百分點，就有五六千億，去年增長7.7%，相當(dāng)于增加了印尼或土耳其的總量。“總量大，速度下來一點，是正常的”。


這樣的判斷，在部委層面也基本上有共識。


【策略】保持定力不“強刺激”


積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮�！�—李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)


針對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，是用猛藥刺激，還是慢慢調(diào)養(yǎng)，此前各方曾有猜測。


在博鰲，李克強給出了答案�！拔覀儾粫�為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發(fā)展，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展�！�


昨天，李克強又重申，當(dāng)前，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮。


事實上，在3月5日作政府工作報告時，李克強就曾詳解去年的“成功經(jīng)驗”。


去年上半年，出口大幅波動，經(jīng)濟持續(xù)下行，中國堅持不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，成為穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。


如今，類似情形再現(xiàn)。這成為李克強和同事們面臨的又一道考題。


在博鰲，李克強用16個字概括應(yīng)對策略：冷靜觀察、保持定力、未雨綢繆、主動作為。在昨天的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強又說了16個字：保持定力、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干。


定力、有為，依然是李克強的關(guān)鍵詞。


李克強所說的“有為”，旨在釋放三大動力：“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。


向東解讀說，現(xiàn)在宏觀調(diào)控，既要著眼于總量的平衡，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。


昨天的國務(wù)院常務(wù)會議程，都與此相關(guān)。部署落實2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，確定了金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的措施，并且決定延續(xù)和完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。


這與2日的常務(wù)會一脈相承。那次會議，意圖減輕稅負、助力小微企業(yè)成長，同時宣布加快棚戶區(qū)改造和深化鐵路投融資體制改革。


輿論將這些舉措視為政府出臺新一輪經(jīng)濟刺激措施。相比2008年金融危機之后的4萬億大規(guī)模投資，這幾項措施相當(dāng)微小。


在向東看來，中國完全可以通過增量存量的政策調(diào)整，把經(jīng)濟保持在合理區(qū)間。


這些舉措也得到國際輿論贊賞，英國《衛(wèi)報》發(fā)文稱，中國政策制定者選擇了利用更小、更精巧的救濟方法。大規(guī)模消費和借貸雖然可以讓經(jīng)濟很快恢復(fù)，但是容易導(dǎo)致信貸膨脹。


有分析人士概括說，李克強經(jīng)濟學(xué)的基本思想，就是“不刺激、去杠桿和調(diào)結(jié)構(gòu)”，這是一位經(jīng)濟學(xué)博士背景的大國總理對中國經(jīng)濟開出的藥方。