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證監(jiān)會副主席李超:五方面穩(wěn)步推進期貨市場改革
9月2日,2019年中國(鄭州)國際期貨論壇主論壇在鄭州國際會展中心隆重開幕。論壇由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所集團(CME Group)聯(lián)合主辦,河南省地方金融監(jiān)督管理局、河南證監(jiān)局、河南日報報業(yè)集團支持,鄭東新區(qū)管委會、鄭州市金融工作局、期貨日報社共同承辦。中國證監(jiān)會黨委委員、副主席李超,河南省副省長劉偉出席論壇并致辭。河南省委常委、鄭州市市委書記徐立毅參加論壇。
李超在致辭中表示,中國(鄭州)國際期貨論壇舉辦了四屆,已成為海內外期貨人交流業(yè)務、碰撞思想的大舞臺,在行業(yè)內的影響不斷擴大。他表示,在當前我國經濟由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的關鍵時期,本屆論壇以“改革新局面開放新步伐——深化期貨供給側改革服務經濟高質量發(fā)展”為主題,緊密圍繞服務實體經濟發(fā)展,匯聚眾智,探討期貨市場深化改革與擴大開放的新思路、新舉措,很有意義。對于期貨市場服務實體經濟,李超談了以下幾點意見:
一是期貨市場在服務實體經濟的過程中實現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大。李超說,我國期貨市場經過近30年的探索發(fā)展,建立了較為完整的品種體系,培育了一定的市場深度,開啟了國際化的進程。期貨市場為實體企業(yè)提供了公開、透明、連續(xù)的價格信號和高效的風險管理工具,為國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻,在這個過程中也實現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大,社會各界的認可度也在逐漸提高。
二是期貨市場在服務供給側結構性改革中發(fā)揮了獨特的作用。第一,期貨市場提供了一種市場化的產業(yè)調節(jié)方式。第二,期貨市場通過合約設計體現(xiàn)國家產業(yè)政策導向。第三,“保險+期貨”試點助力農業(yè)供給側結構性改革。
三是深化期貨市場改革,更好服務國民經濟高質量發(fā)展。李超表示,我國經濟正在從高速增長向高質量發(fā)展轉變,期貨市場有能力、有條件為我國經濟高質量發(fā)展作出更多更大的貢獻。
李超說,為此,我們要以建設一個產品豐富、功能齊備、結構合理、服務高效、運行穩(wěn)健、具有國際影響力的期貨和衍生品市場為目標,從以下五個方面入手,穩(wěn)步推進期貨市場改革:
第一,加大品種供給。用更多的商品期貨品種,更豐富有效的避險工具,為行業(yè)轉型升級服務,為企業(yè)穩(wěn)定生產和經營提供保障。
第二,提升運行質量。加大期貨市場的宣傳,讓更多投資者了解它,熟悉它,運用它。
第三,擴大市場開放。要在各個層面深化國際合作,境內交易所要與境外交易所加深產品與業(yè)務的合作,中國證監(jiān)會要與更多境外監(jiān)管機構加強跨境監(jiān)管與執(zhí)法的合作。還要繼續(xù)拓展對外開放的廣度與深度,擴大特定品種范圍,探索多元化開放路徑,完善開放環(huán)境下的規(guī)則制度,提升開放環(huán)境下的監(jiān)管能力。
第四,健全市場法制。要繼續(xù)全力配合推動《期貨法》立法工作,進一步完善現(xiàn)有的市場規(guī)制體系,在部門規(guī)章和交易所自律規(guī)則兩個層面,持續(xù)加大制度供給力度,提高規(guī)則適應性。在此過程中,我們要認真研究國際上成熟期貨市場法規(guī)體系和監(jiān)管制度,學習借鑒境外市場實踐有效的經驗做法,促進我國期貨市場規(guī)則逐步與國際接軌。
第五,強化風險防控。要適應市場發(fā)展的需要,轉變思路,改進方法,豐富手段。要建立健全制度化的風險防控機制,將科技監(jiān)管的理念和方法嵌入到風險識別、計量、處置的全鏈條中,全面提升風險防控的技術水平,充實風險應對工具箱,為期貨市場改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。