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中央環(huán)保督察力度逐批加大 倒逼地方產(chǎn)業(yè)轉型升級
發(fā)布日期：2017-9-19 10:48:26 瀏覽次數(shù)：937次 【關閉窗口】
據(jù)環(huán)保部18日通報，截至15日，第四批的8個中央環(huán)保督察組全部完成督察進駐工作，并由此完成了對全國31省(區(qū)、市)中央環(huán)保督察的兩年全覆蓋。
8個督察組在督察進駐期間，一共收到近6萬件群眾舉報，最后受理的有效舉報為43015件，合并重復舉報之后，共計向地方轉辦了39586件舉報，占比約66%。
根據(jù)環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，對于督察組交辦的39586件舉報，截至9月15日，地方已辦結35039件，辦結率達88.5%。其中，責令整改32602家；立案處罰9181家，罰款逾4.6億(46583.84萬元)；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責5763人。
值得注意的是，在進駐期間，8個督察組與396名領導干部進行了個別談話，其中僅省級領導就達213人，部門和地市主要領導達183人。
上述數(shù)據(jù)表明，督察處理力度逐批加大。
第三批中央環(huán)保督察組進駐期間，共受理群眾舉報35523個。其中，責令整改20359家，立案處罰7086家，共計罰款近3.4億萬元；立案偵查354件，行政和刑事拘留355人，約談6079人，問責4018人。
第二批中央環(huán)保督察進駐期間，共受理舉報26330件。其中，責令整改10512家，立案處罰5779家，罰款約2.4億元；立案偵查595件，拘留287人；約談4066人，問責2682人。
第一批中央環(huán)保督察共交辦群眾舉報13316件，責令整改9617件，立案處罰2659件，罰款1.98億元，約談和問責人員分別為2176人和3287人，拘留310人。
辦結率、罰款金額、約談和問責人數(shù)等幾項主要的數(shù)據(jù)都呈明顯上升態(tài)勢，顯示出督察力度逐批趨嚴。
建立長效機制助推轉型升級
在督察處理的同時，推動環(huán)保長效機制建設也是各地環(huán)保督察工作中的亮點之一。
中央環(huán)保督察期間，四川組織開展《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》立法調研，本月將進行二審。條例提出，建立省環(huán)境保護督察制度。四川還印發(fā)了《環(huán)境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》，實行“環(huán)境保護責任一體明確、指標一體下達、成效一體考評”。
西藏出臺《關于組織工作服務生態(tài)文明建設的實施意見》和《關于干部選拔任用工作中落實環(huán)境保護相關要求的實施辦法(試行)》�！段鞑刈灾螀^(qū)環(huán)境保護條例》也已通過自治區(qū)人大常委會一審，預計本月進行二審。
海南8月底印發(fā)《關于做好省管領導班子和領導干部考察工作的通知》規(guī)定，對生態(tài)環(huán)境保護工作不力的，在推薦優(yōu)秀干部中實行“一票否決”。
浙江印發(fā)了《關于全面建立生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的意見》，到2020年，將實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的全覆蓋。
另外，以督察為契機，浙江多地還推動本地特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。
浙江省衢州市上方鎮(zhèn)被稱為“中國碳酸鈣之鄉(xiāng)”，衢州市編制出臺鈣產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃，引導有條件的企業(yè)實施兼并重組和資產(chǎn)整合；杭州市蕭山區(qū)出臺了《蕭山區(qū)衛(wèi)浴行業(yè)專項整治工作方案》，對衛(wèi)浴企業(yè)全面排查，加強產(chǎn)業(yè)整合；溫州市推進鍛鑄造業(yè)轉型升級，通過督察整改，溫州樂清大荊鎮(zhèn)107家鑄造企業(yè)全部淘汰拆除，龍灣區(qū)優(yōu)選31家鑄造企業(yè)整合為8家，并進駐鑄造園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。
記者獲悉，中央環(huán)保督察將不會就此告終結。有關人士告訴記者，下一步，中央環(huán)保督察很有可能將以“專項督察”的形式繼續(xù)。
督察處理力度逐批加大
自9月7日至15日，第四批中央環(huán)保督察組先后從四川、青海、山東、海南、吉林、浙江、新疆和西藏八省(區(qū))撤出，結束了為期一個月的督察進駐。8個督察組在督察進駐期間，一共收到近6萬件群眾舉報，最后受理的有效舉報為43015件，合并重復舉報之后，共計向地方轉辦了39586件舉報，占比約66%。
根據(jù)環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，對于督察組交辦的39586件舉報，截至9月15日，地方已辦結35039件，辦結率達88.5%。其中，責令整改32602家；立案處罰9181家，罰款逾4.6億(46583.84萬元)；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責5763人。
值得注意的是，在進駐期間，8個督察組與396名領導干部進行了個別談話，其中僅省級領導就達213人，部門和地市主要領導達183人。
上述數(shù)據(jù)表明，督察處理力度逐批加大。
第三批中央環(huán)保督察組進駐期間，共受理群眾舉報35523個。其中，責令整改20359家，立案處罰7086家，共計罰款近3.4億萬元；立案偵查354件，行政和刑事拘留355人，約談6079人，問責4018人。
第二批中央環(huán)保督察進駐期間，共受理舉報26330件。其中，責令整改10512家，立案處罰5779家，罰款約2.4億元；立案偵查595件，拘留287人；約談4066人，問責2682人。
第一批中央環(huán)保督察共交辦群眾舉報13316件，責令整改9617件，立案處罰2659件，罰款1.98億元，約談和問責人員分別為2176人和3287人，拘留310人。
辦結率、罰款金額、約談和問責人數(shù)等幾項主要的數(shù)據(jù)都呈明顯上升態(tài)勢，顯示出督察力度逐批趨嚴。
建立長效機制助推轉型升級
在督察處理的同時，推動環(huán)保長效機制建設也是各地環(huán)保督察工作中的亮點之一。
中央環(huán)保督察期間，四川組織開展《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》立法調研，本月將進行二審。條例提出，建立省環(huán)境保護督察制度。四川還印發(fā)了《環(huán)境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》，實行“環(huán)境保護責任一體明確、指標一體下達、成效一體考評”。
西藏出臺《關于組織工作服務生態(tài)文明建設的實施意見》和《關于干部選拔任用工作中落實環(huán)境保護相關要求的實施辦法(試行)》�！段鞑刈灾螀^(qū)環(huán)境保護條例》也已通過自治區(qū)人大常委會一審，預計本月進行二審。
海南8月底印發(fā)《關于做好省管領導班子和領導干部考察工作的通知》規(guī)定，對生態(tài)環(huán)境保護工作不力的，在推薦優(yōu)秀干部中實行“一票否決”。
浙江印發(fā)了《關于全面建立生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的意見》，到2020年，將實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的全覆蓋。
另外，以督察為契機，浙江多地還推動本地特色產(chǎn)業(yè)轉型升級。
浙江省衢州市上方鎮(zhèn)被稱為“中國碳酸鈣之鄉(xiāng)”，衢州市編制出臺鈣產(chǎn)業(yè)轉型升級規(guī)劃，引導有條件的企業(yè)實施兼并重組和資產(chǎn)整合；杭州市蕭山區(qū)出臺了《蕭山區(qū)衛(wèi)浴行業(yè)專項整治工作方案》，對衛(wèi)浴企業(yè)全面排查，加強產(chǎn)業(yè)整合；溫州市推進鍛鑄造業(yè)轉型升級，通過督察整改，溫州樂清大荊鎮(zhèn)107家鑄造企業(yè)全部淘汰拆除，龍灣區(qū)優(yōu)選31家鑄造企業(yè)整合為8家，并進駐鑄造園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。