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統(tǒng)計(jì)局釋放明年經(jīng)濟(jì)向好信號(hào)
12月26日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆公開(kāi)表示,四季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)幾無(wú)懸念,而在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署下,疊加各方共同努力,2017年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將維持在合理區(qū)間。值得關(guān)注的是,這是近期以來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門罕見(jiàn)地就來(lái)年經(jīng)濟(jì)預(yù)期做出表態(tài),業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這代表著主要決策層對(duì)未來(lái)一段時(shí)間實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)信心十足,但新一年穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措仍需對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、資本外流等風(fēng)險(xiǎn)加重關(guān)注。
增長(zhǎng)趨穩(wěn)
“今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,一季度、二季度、三季度GDP都增長(zhǎng)了6.7%,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,寧吉喆表示,總體來(lái)看,四季度經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確定了明年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),并做了一系列的部署,有了整體部署,加上社會(huì)各界及中央到地方各級(jí)政府各個(gè)部門的共同努力,明年保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益可以預(yù)期。
作為主管全國(guó)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,為經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策提供重要依據(jù)的部門,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前甚少就來(lái)年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)做出預(yù)測(cè),因而分析普遍認(rèn)為,寧吉喆此番表態(tài)釋放了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)信號(hào)。“從近幾個(gè)月總體形勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力確實(shí)較為強(qiáng)勁”,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才向北京商報(bào)記者分析,寧吉喆對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期,更多是作為國(guó)家發(fā)改委副主任站在宏觀調(diào)控的高度做出的判斷,表明主要決策層對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心十足。
值得一提的是,上周中國(guó)社科院發(fā)布的2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》預(yù)測(cè),今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)初步觸底,企穩(wěn)基礎(chǔ)仍需鞏固,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可實(shí)現(xiàn),增速在6.7%左右,繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間。不過(guò)考慮到供給側(cè)的主要因素持續(xù)下滑、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)在減弱等原因,2017年全年GDP增速或小幅下滑,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.5%左右。《藍(lán)皮書》同時(shí)指出,2016-2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間,就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。
“三駕馬車”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門掌門人的信心,來(lái)自于近期一系列向好的重磅數(shù)據(jù)。以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”為例,進(jìn)入下半年以來(lái),社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)保持平穩(wěn)走勢(shì),增速在10%上下徘徊,前11個(gè)月全國(guó)社零總額達(dá)到30.1萬(wàn)億元,其中實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)25.7%,規(guī)模穩(wěn)居世界第一,創(chuàng)歷史新高。而在多輪扶持政策的刺激下,一度出現(xiàn)“斷崖式下跌”的固定資產(chǎn)投資穩(wěn)住陣腳,且出現(xiàn)了反彈勢(shì)頭。
此外,頗受關(guān)注的出口增速雖然波動(dòng)仍較劇烈,卻也在11月實(shí)現(xiàn)了明顯回溫。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城12月26日表示,“明年我國(guó)將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢(shì)頭,同時(shí)深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利”。
與此同時(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要命脈之一的制造業(yè)向好態(tài)勢(shì)也逐漸清晰。在中國(guó)發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)回落已近底部,但經(jīng)濟(jì)增速接近底部和真正“觸底”并不等同,后者過(guò)程復(fù)雜且需反復(fù)驗(yàn)證,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底將呈“大L型”加若干“小W型”,未來(lái)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大的“V型”或“U型”反轉(zhuǎn)。他分析稱,從需求側(cè)看,此前火熱的高投資已經(jīng)觸底,制造業(yè)投資則依賴于出口、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等需求來(lái)源,但受國(guó)際貿(mào)易疲軟、國(guó)內(nèi)各類要素成本上升后引發(fā)的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降等因素影響,中國(guó)出口增長(zhǎng)已現(xiàn)落地,基礎(chǔ)設(shè)施投資高點(diǎn)也已過(guò)去,加之房地產(chǎn)投資的逐步趨穩(wěn),需求底部正在形成。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘三駕馬車’未出現(xiàn)疲態(tài),并于近期呈現(xiàn)出止跌企穩(wěn)的面貌”,徐洪才表示,隨著明年供給側(cè)改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位,還將釋放更多的增長(zhǎng)潛力,而在國(guó)企改革的七大領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)γ耖g投資吸引力尚存,明年的GDP增速將不低于6.5%。
挑戰(zhàn)尚存
盡管前景向好,但明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有許多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)需格外提高警惕。例如在高溫未退的房地產(chǎn)領(lǐng)域,此前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅等手段,研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。不難看出,未來(lái)若干年內(nèi)房地產(chǎn)投機(jī)行為將得到有效抑制,從而使得房地產(chǎn)投資緩慢下降,或?qū)⑼侠酃潭ㄙY產(chǎn)投資繼續(xù)下滑,繼而影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
不過(guò)在12月16日召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,住建部部長(zhǎng)陳政高披露,明年我國(guó)將堅(jiān)持分類調(diào)控、因城因地施策,大力支持居民自住購(gòu)房需求,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房。同時(shí)加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法,推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī);赓U企業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。分析認(rèn)為,這一表態(tài)意味著明年的自住房、租賃房或?qū)⒔影舫蔀闃鞘械闹餍墓,托底可能滑坡的房地產(chǎn)投資增速。
寧吉喆也坦言,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)存在許多不確定因素,例如世界經(jīng)濟(jì)尚不穩(wěn)定等!拔覀儗⑦m應(yīng)和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化,事先考慮,爭(zhēng)取提前化解,保證明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展!毙旌椴乓蔡嵝眩捎诿缆(lián)儲(chǔ)決定于近期加息,我國(guó)將面臨較大的資本外流風(fēng)險(xiǎn),為此相關(guān)部門應(yīng)注重預(yù)期引導(dǎo),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資本賬戶的監(jiān)管,決不能放任自流。
