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一周五城樓市調(diào)控加碼 被指大同小異
發(fā)布日期：2013-11-26 8:46:30 瀏覽次數(shù)：1065次 【關(guān)閉窗口】
一線(xiàn)城市出齊新一輪的樓市調(diào)控政策后，部分房?jī)r(jià)上漲較快的二線(xiàn)城市也迎頭跟進(jìn)。
昨日，廈門(mén)、南昌和沈陽(yáng)同時(shí)出臺(tái)新的樓市調(diào)控措施，進(jìn)一步收緊調(diào)控，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)將加大供應(yīng)力度。
三地新政出臺(tái)
昨日，廈門(mén)市人民政府辦公廳發(fā)文，出臺(tái)了七條樓市調(diào)控意見(jiàn)。
在加大供應(yīng)方面，廈門(mén)將加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內(nèi)成交；加大征地拆遷工作力度，年內(nèi)再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應(yīng)總量，比前五年年均實(shí)際供應(yīng)量增加20%。
同時(shí)，加大對(duì)已出讓商品住房項(xiàng)目的督促動(dòng)工力度，督促開(kāi)工建設(shè)，盡快上市銷(xiāo)售。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自身原因超過(guò)約定動(dòng)工期限滿(mǎn)一年未動(dòng)工的，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工的，堅(jiān)決無(wú)償收回。
廈門(mén)市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)(行情 專(zhuān)區(qū))研究所所長(zhǎng)李友華教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，今年以來(lái)，廈門(mén)房?jī)r(jià)上漲較快主要是由于供應(yīng)問(wèn)題所致，前兩三年土地供應(yīng)尤其是住宅用地供應(yīng)方面明顯不足的后果在今年顯現(xiàn)出來(lái)，“今年廈門(mén)剛性需求很強(qiáng)勁，出現(xiàn)了不少‘日光盤(pán)’和無(wú)房可買(mǎi)的局面�！�
在限購(gòu)方面，意見(jiàn)重申“繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的住房限購(gòu)政策”，并特別強(qiáng)調(diào)“非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購(gòu)買(mǎi)住房”。
前述世聯(lián)地產(chǎn)人士告訴記者，之前一直都是可以通過(guò)補(bǔ)繳社�；蛘邆�(gè)稅獲得購(gòu)房資格，如果政府嚴(yán)格控制的話(huà)，對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)比較大。
在信貸方面，意見(jiàn)提出提高第二套住房貸款的首付款比例。這也意味著，與深圳、廣州等城市一樣，廈門(mén)二套房首付比例將從目前的六成提至七成。
“廈七條”的出臺(tái)在某種程度上緣于當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)不斷上漲的壓力。10月，我國(guó)新建住宅價(jià)格上漲同比超過(guò)10%的城市達(dá)到了21個(gè)，這21個(gè)城市完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無(wú)望。在房?jī)r(jià)上漲方面，廈門(mén)緊追四個(gè)一線(xiàn)城市，也遠(yuǎn)超過(guò)了今年該市公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。
無(wú)獨(dú)有偶，昨日南昌市房管局網(wǎng)站也發(fā)布了關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的六條舉措，包括進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例；在繼續(xù)執(zhí)行原有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，調(diào)整非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房的條件，即提供繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的年限，由連續(xù)1年調(diào)整為2年；嚴(yán)禁未成年人購(gòu)買(mǎi)住房等內(nèi)容。
在增加住宅用地供應(yīng)方面，南昌市提出，在完成2013年全年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)，力爭(zhēng)今年住宅用地供應(yīng)量超過(guò)年度供應(yīng)計(jì)劃的10%。2014年全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量為2013年計(jì)劃供應(yīng)量的120%，力爭(zhēng)130%，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
同一天出臺(tái)樓市新政的還有沈陽(yáng)。昨日沈陽(yáng)市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，提出了樓市調(diào)控的9條舉措。其中將非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房需提供的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明年限由1年以上提高到2年以上。對(duì)居民家庭申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)二套住房，商業(yè)貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。
在供應(yīng)方面，《通知》提出，要繼續(xù)保持住宅用地供應(yīng)全國(guó)領(lǐng)先水平，中小戶(hù)型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供應(yīng)比重達(dá)到75%以上。
更多城市將跟進(jìn)
包括廈門(mén)、南昌，一周之內(nèi)已經(jīng)有5個(gè)一二線(xiàn)城市發(fā)布了樓市調(diào)控新政。
11月18日，廣州市國(guó)土房管局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“穗五條”)，明確要求加快中低價(jià)位商品住房以及住宅用地供應(yīng)，并加大“限購(gòu)”力度，非廣州市戶(hù)籍居民家庭社保或個(gè)稅未連續(xù)繳納滿(mǎn)3年的不具備購(gòu)房資格，二套房貸首付比例提至七成。
22日晚，武漢市房管局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的七條意見(jiàn)，明確提出外地購(gòu)房者社保繳存年限延至兩年，并抓緊研究提高第二套住房貸款的首付款比例。
更早的三中全會(huì)召開(kāi)之前，北京、上海、深圳等地也先后收緊了調(diào)控措施。10月11日，深圳推出“深八條”；11月8日，上海推出“滬七條”。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉告訴記者，接下來(lái)可能有更多的城市跟進(jìn)，他預(yù)計(jì)可能有超過(guò)20個(gè)城市繼續(xù)出臺(tái)地方收緊調(diào)控文件。
不過(guò)，縱觀本輪調(diào)控，大多數(shù)城市的新政大同小異，仍然突出“限貸、限購(gòu)、限價(jià)”的傳統(tǒng)措施。在限貸方面，深圳、上海、廣州均將二套房商業(yè)貸款的首付比例提高到七成。在限購(gòu)方面，上海、廣州、武漢等城市均提高了非戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房“門(mén)檻”。
在不少人士看來(lái)，類(lèi)似提高二套房首付比例的影響不會(huì)太大�！坝心芰ο胭I(mǎi)二套房的人還是會(huì)買(mǎi)�！鄙钲诰C合開(kāi)發(fā)院旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁告訴記者。
在李友華看來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪調(diào)控，目前購(gòu)房者大多屬于剛性需求，投機(jī)的炒房群體基本被排除，在這樣的局面下，未來(lái)宏觀調(diào)控要建立一個(gè)包含穩(wěn)定的市場(chǎng)、穩(wěn)定的預(yù)期的長(zhǎng)效機(jī)制。而要穩(wěn)定市場(chǎng)，加大市場(chǎng)供應(yīng)是重要的途徑。
目前不少城市也在加大供應(yīng)方面做文章。例如，北京市要加快自住型商品住房建設(shè)，2013年底前完成不低于2萬(wàn)套自住型商品住房供地。深圳、廣州、廈門(mén)、南昌等地也紛紛表示將加大市場(chǎng)供應(yīng)的力度。
張大偉認(rèn)為，相比往年的調(diào)控，雖然本次各地細(xì)則力度不大，但相比往年只提及限購(gòu)、限貸的情況下，明確提到了增加供應(yīng)。因此后續(xù)市場(chǎng)有望因?yàn)樵黾庸⿷?yīng)改變市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡。
張大偉說(shuō)，雖然從長(zhǎng)期來(lái)看，樓市回歸市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)，但從短期來(lái)說(shuō)，由于部分大城市快速上漲，因此抑制性政策繼續(xù)保持并進(jìn)一步加碼也是必然。“三中全會(huì)后多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)新政，隨著政策的落地執(zhí)行，樓市有望回歸平穩(wěn)�！�
昨日，廈門(mén)、南昌和沈陽(yáng)同時(shí)出臺(tái)新的樓市調(diào)控措施，進(jìn)一步收緊調(diào)控，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)將加大供應(yīng)力度。
三地新政出臺(tái)
昨日，廈門(mén)市人民政府辦公廳發(fā)文，出臺(tái)了七條樓市調(diào)控意見(jiàn)。
在加大供應(yīng)方面，廈門(mén)將加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內(nèi)成交；加大征地拆遷工作力度，年內(nèi)再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應(yīng)總量，比前五年年均實(shí)際供應(yīng)量增加20%。
同時(shí)，加大對(duì)已出讓商品住房項(xiàng)目的督促動(dòng)工力度，督促開(kāi)工建設(shè)，盡快上市銷(xiāo)售。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自身原因超過(guò)約定動(dòng)工期限滿(mǎn)一年未動(dòng)工的，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工的，堅(jiān)決無(wú)償收回。
廈門(mén)市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)(行情 專(zhuān)區(qū))研究所所長(zhǎng)李友華教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，今年以來(lái)，廈門(mén)房?jī)r(jià)上漲較快主要是由于供應(yīng)問(wèn)題所致，前兩三年土地供應(yīng)尤其是住宅用地供應(yīng)方面明顯不足的后果在今年顯現(xiàn)出來(lái)，“今年廈門(mén)剛性需求很強(qiáng)勁，出現(xiàn)了不少‘日光盤(pán)’和無(wú)房可買(mǎi)的局面�！�
在限購(gòu)方面，意見(jiàn)重申“繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的住房限購(gòu)政策”，并特別強(qiáng)調(diào)“非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明購(gòu)買(mǎi)住房”。
前述世聯(lián)地產(chǎn)人士告訴記者，之前一直都是可以通過(guò)補(bǔ)繳社�；蛘邆�(gè)稅獲得購(gòu)房資格，如果政府嚴(yán)格控制的話(huà)，對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)比較大。
在信貸方面，意見(jiàn)提出提高第二套住房貸款的首付款比例。這也意味著，與深圳、廣州等城市一樣，廈門(mén)二套房首付比例將從目前的六成提至七成。
“廈七條”的出臺(tái)在某種程度上緣于當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)不斷上漲的壓力。10月，我國(guó)新建住宅價(jià)格上漲同比超過(guò)10%的城市達(dá)到了21個(gè)，這21個(gè)城市完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無(wú)望。在房?jī)r(jià)上漲方面，廈門(mén)緊追四個(gè)一線(xiàn)城市，也遠(yuǎn)超過(guò)了今年該市公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。
無(wú)獨(dú)有偶，昨日南昌市房管局網(wǎng)站也發(fā)布了關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的六條舉措，包括進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付比例；在繼續(xù)執(zhí)行原有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，調(diào)整非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房的條件，即提供繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的年限，由連續(xù)1年調(diào)整為2年；嚴(yán)禁未成年人購(gòu)買(mǎi)住房等內(nèi)容。
在增加住宅用地供應(yīng)方面，南昌市提出，在完成2013年全年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)，力爭(zhēng)今年住宅用地供應(yīng)量超過(guò)年度供應(yīng)計(jì)劃的10%。2014年全市住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量為2013年計(jì)劃供應(yīng)量的120%，力爭(zhēng)130%，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
同一天出臺(tái)樓市新政的還有沈陽(yáng)。昨日沈陽(yáng)市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，提出了樓市調(diào)控的9條舉措。其中將非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房需提供的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明年限由1年以上提高到2年以上。對(duì)居民家庭申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)二套住房，商業(yè)貸款和公積金貸款首付比例提高至65%。
在供應(yīng)方面，《通知》提出，要繼續(xù)保持住宅用地供應(yīng)全國(guó)領(lǐng)先水平，中小戶(hù)型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供應(yīng)比重達(dá)到75%以上。
更多城市將跟進(jìn)
包括廈門(mén)、南昌，一周之內(nèi)已經(jīng)有5個(gè)一二線(xiàn)城市發(fā)布了樓市調(diào)控新政。
11月18日，廣州市國(guó)土房管局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“穗五條”)，明確要求加快中低價(jià)位商品住房以及住宅用地供應(yīng)，并加大“限購(gòu)”力度，非廣州市戶(hù)籍居民家庭社保或個(gè)稅未連續(xù)繳納滿(mǎn)3年的不具備購(gòu)房資格，二套房貸首付比例提至七成。
22日晚，武漢市房管局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的七條意見(jiàn)，明確提出外地購(gòu)房者社保繳存年限延至兩年，并抓緊研究提高第二套住房貸款的首付款比例。
更早的三中全會(huì)召開(kāi)之前，北京、上海、深圳等地也先后收緊了調(diào)控措施。10月11日，深圳推出“深八條”；11月8日，上海推出“滬七條”。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉告訴記者，接下來(lái)可能有更多的城市跟進(jìn)，他預(yù)計(jì)可能有超過(guò)20個(gè)城市繼續(xù)出臺(tái)地方收緊調(diào)控文件。
不過(guò)，縱觀本輪調(diào)控，大多數(shù)城市的新政大同小異，仍然突出“限貸、限購(gòu)、限價(jià)”的傳統(tǒng)措施。在限貸方面，深圳、上海、廣州均將二套房商業(yè)貸款的首付比例提高到七成。在限購(gòu)方面，上海、廣州、武漢等城市均提高了非戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房“門(mén)檻”。
在不少人士看來(lái)，類(lèi)似提高二套房首付比例的影響不會(huì)太大�！坝心芰ο胭I(mǎi)二套房的人還是會(huì)買(mǎi)�！鄙钲诰C合開(kāi)發(fā)院旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁告訴記者。
在李友華看來(lái)，經(jīng)過(guò)幾輪調(diào)控，目前購(gòu)房者大多屬于剛性需求，投機(jī)的炒房群體基本被排除，在這樣的局面下，未來(lái)宏觀調(diào)控要建立一個(gè)包含穩(wěn)定的市場(chǎng)、穩(wěn)定的預(yù)期的長(zhǎng)效機(jī)制。而要穩(wěn)定市場(chǎng)，加大市場(chǎng)供應(yīng)是重要的途徑。
目前不少城市也在加大供應(yīng)方面做文章。例如，北京市要加快自住型商品住房建設(shè)，2013年底前完成不低于2萬(wàn)套自住型商品住房供地。深圳、廣州、廈門(mén)、南昌等地也紛紛表示將加大市場(chǎng)供應(yīng)的力度。
張大偉認(rèn)為，相比往年的調(diào)控，雖然本次各地細(xì)則力度不大，但相比往年只提及限購(gòu)、限貸的情況下，明確提到了增加供應(yīng)。因此后續(xù)市場(chǎng)有望因?yàn)樵黾庸⿷?yīng)改變市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡。
張大偉說(shuō)，雖然從長(zhǎng)期來(lái)看，樓市回歸市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)，但從短期來(lái)說(shuō)，由于部分大城市快速上漲，因此抑制性政策繼續(xù)保持并進(jìn)一步加碼也是必然。“三中全會(huì)后多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)新政，隨著政策的落地執(zhí)行，樓市有望回歸平穩(wěn)�！�