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國辦發(fā)文推進(jìn)央企重組 重點實施“四個一批”
發(fā)布日期：2016-7-27 10:03:02 瀏覽次數(shù)：721次 【關(guān)閉窗口】
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對推動央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作做出部署。其中下一階段重點工作包括推進(jìn)央企強強聯(lián)合、央企間專業(yè)化整合、央企內(nèi)部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。
上海天強管理顧問總經(jīng)理祝波善在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前情況來看，在一定程度上，央企是造成國內(nèi)產(chǎn)能過剩重要原因，如果央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行較好的調(diào)整，這不僅限制央企自身的發(fā)展，而且還將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以，此次國務(wù)院發(fā)文部署央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，是在為下半年國企改革“加油”。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組要堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、尊重市場規(guī)律、與改革相結(jié)合、嚴(yán)格依法規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本原則，到2020年，央企戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。
《指導(dǎo)意見》明確了下一階段推進(jìn)央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項任務(wù)的央企，要保證國有資本投入，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。二是搭建調(diào)整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經(jīng)營平臺，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強央企參與國際市場競爭的能力。三是推進(jìn)央企強強聯(lián)合、央企間專業(yè)化整合、央企內(nèi)部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產(chǎn)能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施，解決好“退得出”的問題。
“預(yù)計下半年央企整合的速度將進(jìn)一步加快，當(dāng)然，其自身提質(zhì)增效也是不可或缺的�！痹u論家溫鵬春對《證券日報》記者表示。
上海天強管理顧問總經(jīng)理祝波善在接受《證券日報》記者采訪時表示，從目前情況來看，在一定程度上，央企是造成國內(nèi)產(chǎn)能過剩重要原因，如果央企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行較好的調(diào)整，這不僅限制央企自身的發(fā)展，而且還將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。所以，此次國務(wù)院發(fā)文部署央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，是在為下半年國企改革“加油”。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組要堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、尊重市場規(guī)律、與改革相結(jié)合、嚴(yán)格依法規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本原則，到2020年，央企戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。
《指導(dǎo)意見》明確了下一階段推進(jìn)央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點工作，即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項任務(wù)的央企，要保證國有資本投入，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。二是搭建調(diào)整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經(jīng)營平臺，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強央企參與國際市場競爭的能力。三是推進(jìn)央企強強聯(lián)合、央企間專業(yè)化整合、央企內(nèi)部資源整合和并購重組，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產(chǎn)能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施，解決好“退得出”的問題。
“預(yù)計下半年央企整合的速度將進(jìn)一步加快，當(dāng)然，其自身提質(zhì)增效也是不可或缺的�！痹u論家溫鵬春對《證券日報》記者表示。